精准认定违规从事有偿中介活动

精准认定违规从事有偿中介活动，核心是主体合规、行为定性、情节轻重、界限区分四要点，结合纪法标准与客观事实综合判定。

一、核心认定标准（四要素）

主体适格：党员干部、公职人员（含参公、国企、事业单位相关人员），受党纪政务规定约束。

行为界定：以营利为目的，居中撮合供需/合作双方，提供信息、介绍业务并收取财物；核心是“违反规定”从事该活动。

情节分级：

较轻：警告/严重警告；

较重：撤销党内职务/留党察看；

严重：开除党籍；同时收缴违纪所得。

关键区分（职务便利vs工作便利）：

用职务便利（本人职权或隶属/制约关系）+权钱交易→倾向受贿；

仅用工作便利（信息、人脉、环境熟悉）+居中收费→认定违规有偿中介。

二、与易混淆行为的界限

斡旋受贿：利用本人职权/地位影响，通过其他国家工作人员职务行为为请托人谋不正当利益并收受财物→按受贿论处。

利用影响力受贿：非国家工作人员利用关系人职权/地位影响，为请托人谋不正当利益并收受财物→按犯罪论处。

介绍贿赂罪：撮合行贿受贿，情节严重→按犯罪论处]。

正常民事中介：非公职身份、未利用公权力/工作便利、合规登记经营→合法行为。

三、认定实操步骤

核查主体身份与相关禁止性规定适用范围；

固定“中介行为+有偿收取财物”的完整证据链；

区分是“职务便利”还是“工作便利”，判断是否涉权钱交易；

结合金额、次数、影响等认定情节轻重；

排除合法民事中介、正常人情往来等情形。

四、典型情形与排除情形

典型违规：利用行业信息、人脉，为企业介绍项目/客源并收费；借会议、调研等为他人撮合合作收“好处费”。

排除情形：未收费的无偿介绍；与职权/工作无关的纯私人关系介绍且无利益输送；合规注册中介机构并完全脱离公权力的经营（公职人员通常禁止）。

五、取证要点

资金流水（转账、红包、实物折值）；

沟通记录（介绍撮合的时间、内容、对象）；

职务/工作便利的关联证据（是否经手、分管、掌握核心信息）；

利益关联（是否为管理/服务对象、有无职权制约关系）。